Miljølicensering

Hvad er miljølicensering:

Miljølicensering er den procedure, hvorved det kompetente organ tillader placering, installation, udvidelse eller drift af aktiviteter, der på nogen måde kan forårsage miljøskader.

Formålet med miljølicens er at udstede en administrativ handling kaldet en miljølicens, hvorved det kompetente organ etablerer de betingelser, begrænsninger og kontrolforanstaltninger, der skal overholdes af aktivitetschefen.

Miljølicensering er et af hovedinstrumenterne i den nationale miljøpolitik (lov nr. 6, 938 / 81) og er en direkte konsekvens af artikel 225, stk. 1, afsnit V, i forbundsforfatningen:

Artikel 225. Enhver har ret til et økologisk afbalanceret miljø, en fælles brug af folket og afgørende for en sund livskvalitet, der pålægger regeringen og samfundet pligten til at forsvare og bevare den for nutiden og fremtidige generationer.

Stk. 1 For at sikre effektiviteten af ​​denne ret er den pålagt den offentlige magt:

V - kontrol med produktion, kommercialisering og anvendelse af teknikker, metoder og stoffer, som udgør en risiko for liv, livskvalitet og miljøet

Miljølicensering er en af ​​manifestationerne af den såkaldte miljøpolitiske magt, som består af statsaktivitet, som begrænser og regulerer individuelle rettigheder til fordel for den offentlige interesse i miljøspørgsmål.

Hvilke tilfælde kræver miljølicens?

Ifølge artikel 1 i Miljørådets resolution nr. 187 - CONAMA kræves miljømæssig licens, at enhver aktivitet, der betragtes som potentielt forurenende eller forårsager miljøforringelse på nogen måde.

Typer af miljølicens

Miljølicenser ydes på baggrund af den planlagte aktivitet og på det stadium, hvor virksomheden er beliggende. De forskellige typer miljølicenser, der er fastsat i resolution nr. 187 i CONAMA, er:

Preliminær licens (LP): Der ydes i den indledende fase af virksomhedens eller virksomhedsplanlægningen, idet den godkender dets placering og design, bekræfter miljømæssig gennemførlighed og fastlægger de grundlæggende krav og betingelser, der skal opfyldes i de næste gennemførelsesfaser.

Installationslicens (LI): Tillader installation af virksomhed eller aktivitet i overensstemmelse med specifikationerne i de godkendte planer, programmer og projekter, herunder miljøbekæmpelsesforanstaltninger og andre forhold.

Driftslicens (LO): Tillader driften af ​​virksomheden eller virksomheden efter verifikation af den effektive overholdelse af det, der er indeholdt i de tidligere licenser, med de miljømæssige kontrolforanstaltninger og betingelser, der er fastsat for operationen.

Resolution nr. 350 af CONAMA indeholder også en anden type tilladelse:

Seismic Survey License (LPS): Tillader seismiske undersøgelser og overgangszoner, der fastlægger alle forhold, der skal overholdes af aktivitetsdirektøren.

Miljølicenser kan indrømmes isoleret eller efter hinanden. Det er således almindeligt, at den samme virksomhed akkumulerer mere end én type licens i løbet af sin aktivitet.

Afhængig af aktivitetens egenskaber og egenskaber kan CONAMA definere specifikke miljølicenser samt tilpasse stadierne af miljølicensprocessen.

Hvem behandler miljølicensering?

Kompetencen til at behandle miljølicensering bestemmes af miljøkonsekvensudvidelseskriteriet .

Hver føderative enhed har sin egen instans, der er ansvarlig for miljølicensprocessen, generelt kaldet institutter, superintendenser eller miljøsekretariater.

Afhængigt af sagens specifikke behov kan andre organer gribe ind i licenserne for at opstille betingelser eller udstede udtalelser. Nogle eksempler på disse organer er:

• FUNAI - National Indian Foundation
• INCRA - National Institute of Colonization and Agrarian Reform
• ICMBio - Chico Mendes Institut for Biodiversitet Bevarelse
• DNPM - National Department of Mineral Production
• IPHAN - Institut for National Historisk og Kunstnerisk Kulturarv
• MS - Sundhedsministeriet

Trin af miljølicensering

Miljølicensprocessen følger følgende trin:

1. Definition af det kompetente miljøagentur af de dokumenter, projekter og miljøstudier, der kræves for at igangsætte processen
2. Ansøgning om miljøtilladelse fra iværksætteren ledsaget af relevante miljødokumenter, projekter og undersøgelser
3. Analyse fra det kompetente miljøagentur af de fremlagte dokumenter, projekter og miljøstudier
4. Anmodning om præciseringer og supplerer af den kompetente miljøorganisation
5. Offentlig høring, når det er relevant
6. Anmodning om præcisering og supplering af det kompetente miljøagentur, der følger af offentlige høringer
7. Udstedelse af en endelig teknisk udtalelse og, hvis det er relevant, juridisk udtalelse
8. Godkendelse eller afvisning af licensansøgningen med passende offentliggørelse.

Proceduren kan forenkles i tilfælde af aktiviteter med ringe miljøbelastningspotentiale.

Lovgivning vedrørende miljølicensering

Den brasilianske lovgivning vedrørende miljøet er fordelt i flere love og beslutninger, blandt de vigtigste nationale love er:

• Føderale forfatning af 1988
• Lov nr. 6, 938 / 81 - Den nationale miljøpolitik.
• Supplerende lov nr. 140/11 - Kompetenceregler til behandling af miljølicenser.
• Lov nr. 12.651 / 12 - Skovkode .
• Beslutning nr. 237/97 - fastlægger hvilke aktiviteter der kræves miljølicensering blandt andre generelle regler.
• Beslutning nr. 001/86 - fastlægger hvilke aktiviteter der skal forelægges miljøpåvirkningsundersøgelse og miljøpåvirkningsrapport (EIA / RIMA) i licenserne.
• Beslutning nr. 009/87 - fastlægger de tilfælde, hvor en offentlig høring skal afholdes i forbindelse med miljølicensering .
• Beslutning nr. 006/86 - fastlægger måder at offentliggøre miljølicensering på .